（原标题：独家专访迪拜金管局CEO伊恩·约翰斯顿： 欲望与中国的金交融作可彭胀到金融劳动和绿色投资规模）庭院里的女人

21世纪经济报谈记者 高江虹 迪拜、北京报谈

中东地区正成为中国投资者的"优选项"，稠密公司纷繁将眼神转向这片充满机遇的地皮。迪拜行为中东的金融中心，成为中国投资者参加中东的第一站，并且大多从迪拜外洋金融中心（DIFC）起步。

DIFC是迪拜挑升设立的金熔解放区，该中心2024年上半年交出了亮眼功绩。DIFC的活跃注册公司数目初度逾越6000家，增长24%。上半年共有820家新公司入驻DIFC。其中金融科技和改进规模的公司数目同比增长33%。DIFC领有该地区最大的金融公司集群，其增长速率也起始于市集水平。当今，已有逾越370家钞票和资产治理公司落户DIFC，其中包括50多家纯对冲基金。这些公司主要来自海湾合作委员会成员国、欧洲、英国和好意思国。DIFC的资产治理范畴增长了58%。保障和再保障行业的公司数目从110家增至125家，增长了14%。

DIFC这么一个中东、非洲和南亚（MEASA）地区起始的人人金融中心，其表里金融劳动的孤独监管机构是迪拜金融劳动治理局（DFSA），DFSA的监管责任涵盖资产治理、银行和信贷劳动、证券、集体投资基金、托管和相信劳动、巨额商品期货交易、伊斯兰金融、众筹平台、货币劳动、外洋股票交易所及外洋商品繁衍品交易所。除监管金融及附庸劳动外，DFSA还厚爱履行适用于DIFC内受监管公司及指定非金融企业和专科机构的反洗钱及打击恐怖融资划定。

执掌这个机构遑急帅印的是伊恩·约翰斯顿（Ian Johnston），他于2022年再次被任命为DFSA首席履行官，此前他曾于2012年至2018年担任该职位。在2018年到再次上任时辰，约翰斯顿为中东、欧洲及亚洲的多个监管机构提供了参议建议，并参与了由宇宙银行及欧洲回答拓荒银行资助的名目。

约翰斯顿原为讼师，曾在金融行业内担任多个高等职位，包括澳大利亚一家大型相信公司的首席履行官。1999年，约翰斯顿转入监管规模，加入澳大利亚证券和投资委员会，担任金融劳动监管履行董事，并曾屡次担任代理委员。他还曾于2005年在香港证券及期货事务监察委员会担任超越守护人。他还曾担任由外洋证券委员会组织（IOSCO）、外洋保障监督官协会（IAIS）和巴塞尔委员会等外洋监管轨范制定机构代表构成的聚合论坛主席。当今，约翰斯顿担任IOSCO非洲及中东地区委员会副主席和IOSCO董事会成员。

10月15日，在第二届超等桥峰会上，伊恩·约翰斯顿接受了21世纪经济报谈专访，详解中国与阿联酋，尤其是迪拜之间的金交融作情况，约翰斯顿向记者露出，阿联酋明确盘算向低碳经济转型，其中不错通过绿色产物的融资和投资来达成。他合计迪拜金融劳动治理局的任务是创造一个饱读动这种投资的环境。他欲望与中国的金交融作夙昔不错彭胀到金融劳动和绿色投资规模。

（迪拜金融治理局首席履行官伊恩·约翰斯顿，21世纪经济报谈拍摄）

连续深切两国金交融作庭院里的女人

21世纪：迪拜是中国企业的遑急金融缺欠，好多中国顶级银行现已在迪拜外洋金融中心（DIFC）运营。您奈何看待中国与阿联酋关系的发展？您合计中阿金融部门之间有哪些新的合作契机？

约翰斯顿：中国事阿联酋的遑急贸易伙伴，好多中国企业在迪拜运营，包括中国五大银行。咱们于2008年与中国金融监管机构签署了首份合作左券，并与中国证券监督治理委员会（CSRC）以及香港关系部门保捏着缜密的关系。咱们与中国内地和香港监管机构的合作将促进中迪两地之间的业务交游。跟着中国—中东贸易走廊的连续发展，成立在迪拜外洋金融中心的中国银即将通过贸易融资、名目融资等劳动鼓舞这一增长。除了贸易增长，咱们还与香港金融治理局（HKMA）密切合作，探讨如安在表象金融方面共同奋勉，以撑捏向净零过渡的关系举措。

21世纪：迪拜行为中东地区的金融中心，奈何发扬其私有上风，撑捏中国企业拓展中东和其他人人南边市集？

约翰斯顿：迪拜是一个极具诱导力的生意环境。咱们知谈，中东与中国的经济走廊正在变得相当简直且具有诱导力。咱们的任务是在迪拜外洋金融中心提供一个宽饶和饱读动生意行径的监管框架。咱们通过与中国的监管机构合作来达成这一目标，与中国证券监督治理委员会及银行监管机构签署了原宥备忘录和合作左券。最近，在香港，咱们还与香港金融治理局和证券及期货事务监察委员会开展了一些合作，这使得咱们大略统共探索奈何饱读动中国（包括香港）、迪拜和阿联酋之间更多的生意沟通。

这些合作左券将来会带来现实后果。

21世纪：您合计夙昔中国与中东在人人南边的金融规模合作有哪些新的增长点或趋势？

约翰斯顿：我刚才提到的合作左券，举例咱们与香港金融治理局正在进行的对于ESG和绿色债券的合作，超越是在传统过渡融资方面，旨在匡助咱们两国经济从高碳向低碳过渡。咱们正在筹商过渡债券和过渡融资，这将为绿色投资提供契机，同期为投资者提供投资ESG规模的契机。这将成为咱们的重点关心规模。咱们正在与中国监管机构合作，创建投资产物，这些产物不仅将资助这种过渡，还为那些念念要投资绿色债券和绿色投资的东谈主提供契机。

21世纪：阿联酋有酷爱投资哪些可捏续的动力名目或夙昔的可捏续产物吗？

约翰斯顿：阿联酋明确盘算向低碳经济转型，这不错通过多种现实神志达成，也不错通过绿色产物的融资和投资来达成。我不成代表投资者发言，但行为监管者，我的任务是创造一个饱读动这种投资的环境。但我知谈，由于中国和迪拜之间的密切合作，咱们在平素的经济和实体经济行径中的合作将彭胀到金融劳动和绿色投资规模。

“中国-中东走廊”正在彭胀

21世纪：频年来，中国与中东之间的投资流动显赫加多。您能否共享一下DFSA在促进这一增长中所发扬的作用？

约翰斯顿：DFSA的监管轨制是基于风险的，恪守外洋轨范，如由巴塞尔委员会、外洋证券委员会组织（IOSCO）和外洋保障监督官协会（IAIS）等人人轨范制定者冷落的原则。自2004年景立以来，这种轨制诱导了人人起始的企业，并将赓续发扬作用。

中国与迪拜外洋金融中心之间有好多相同之处：相同的监管轨范、法律框架和生意实践，因此成本无缝流动与合作的契机永久存在。企业在筹商其人人业务布局时，果断到并大略应用这些相同性带来的上风。咱们看到来自亚洲，超越是香港的资产治理公司，越来越多地在迪拜外洋金融中心成立分支或通过该中心分发基金。

21世纪：筹商到中国内地、香港监管机构与DFSA之间的缜密关系，这种监管合作奈何惠及在您统治范围内运营的中国金融机构？

约翰斯顿：从人人角度来看，频年来金融方法发生了显赫变化，改进、ESG（环境、社会与处分）和加密资产鼓舞了快速转型，也带来了新的挑战。

人人经济的重点也逐渐从西方转向东方，各地区间的互相依赖加深，这凸显了各王法统治区围绕外洋轨范相助并共同合作的遑急性。行为这一进度的一部分，“中国-中东走廊”正在彭胀，本体性的合作对于咱们的集体成效至关遑急。因此，咱们期待赓续在中国与迪拜之间的多个名目上开展合作，进一步发展这一遑急伙伴关系。本年，咱们与香港证券及期货事务监察委员会（SFC）统共，组织了两地资产治理规模的圆桌会议。此外，咱们还与香港金融治理局聚合举办了初度表象金贯通议，重点筹商表象金融问题，并将于来岁在迪拜举办第二届会议。

21世纪：跟着越来越多的中国企业，超越是在资产治理规模的企业，盘算在迪拜扩伟业务，DFSA奈何确保其计谋既撑捏改进，又能珍重投资者的权利？

约翰斯顿：在DFSA，咱们果断到端庄、均衡且相宜的监管框架在达成迪拜D33愿景的进程中饰演着关键变装，同期也均衡了增长与改进的需求，确保投资者保护和市集诚信，并为企业创造一个闹热发展的环境。咱们的监管缺欠是：

监管应当相宜且基于风险，以促进故意的改进，同期浪费端庄，以幸免恶性竞争和信任与信心的丧失；监管必须跟着市集的发展而连续演变和适合，恪守“并吞行径、并吞风险、并吞监管限度”的原则； 监管应当专注于炫耀土产货市集需求的监管后果，而不是聘请“一刀切”的监管神志。

如前所述，咱们在创建宇宙级监管生态系统时果断到外洋轨范的遑急性。咱们的监管框架拓荒进程绝非静态，咱们鄙俚筹商对现存轨制进行进一步的退换和修改，以确保其与由外洋轨范制定者，如IOSCO、金融雄厚理事会（FSB）和巴塞尔银行监管委员会（BCBS）接纳的最好实践和外洋轨范保捏一致。

具体到资产治理规模，咱们盘算从来岁运转对咱们的基金监管轨制进行全面审查。此审查旨在简化轨制、促进业务发展比肩除无谓要的监管职守。